公立高中是有限的公共教育资源。“高四学生”和“高考钉子户”造成的重复教育将占用应届毕业生的教育资源,这对应届毕业生是不公平的。此外,“录而不读”也会破坏高校正常的招生秩序,造成教学资源的严重浪费。禁止公立高中招收复读生,使有限的资源最大限度地造福学生。
2002年,教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》明确提出“地方公立高中不得占用学校正常的教育资源,举办高中毕业生复读班,也不得招收高中毕业生复读班”。近20年过去了,一些公立高中非法办学,一些公立高中公然招收复读生,一些以私立高中的名义招收复读生,但他们仍然使用公共资源组织教学。。。不用说,从地方部门不断出台的政策重申中,都反映出教育部的规定没有得到充分落实。
公立高中招收复读生的现象屡禁不止,要从各地招收复读生的动机入手。一方面,一些地方政府对公立高中投资不足,或者公立高中有经营冲动,会通过招收复读生获得大量学费收入,从而丰富学校的“钱袋”,提高教师待遇。另一方面,与以往“失败学生”的复读习惯不同,目前的复读生很大一部分是“高分复读”。很多人抱着不“985”和“211”的情结学习。学校也愿意招收这些人,以提高名校的入学率,创造更好的入学成绩。只要分数理论和晋升理论不改变,这种现象恐怕很难改变。
那么,重庆市教育委员会发布的“通知”是真的吗?根据新闻报道,市教育委员会将采取“不发送通知、不打招呼、不听报告、不陪同接待、直接到单位”的形式,重点调查违法行为,不认真落实重复学生政策,不认真做好政策解释造成不稳定事件,将按照法律法规认真追究责任。对纪律执行不严格、打折、灵活的区、县、中学进行严格调查和处罚。
这一包措施具有充分的惩罚力,释放了严格控制和不贷款的信号。但要根治这一现象,就要从机制原因入手,营造良好的教育生态,树立正确的教育观和政绩观。
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